凭证2021年4月中央第四生态情形掩护督察转达，南昌市对生涯污水管网建设重视不敷，大宗生涯污水未网络处置惩罚，排入情形。

国务院《水污染防治行动妄想》要求省会都会建成区2017年前污水基本实现全网络、全处置惩罚。2018年7月，江西省《关于周全增强生态情形掩护坚决打好污染防治攻坚战的实验意见》要求，2020年底前设区市建成区生涯污水基本实现全网络、全处置惩罚。

南昌市城区污水排放要抵达国务院及省政府的要求，实现全网络、全处置惩罚的目的，最基础的方法是立异都会污水排放模式。基于此，本文作点探讨。

一、南昌市污水排放现状

南昌市建成区面积为302平方公里，生齿257万，天天爆发生涯污水约110万吨，建有污水处置惩罚厂7座，处置惩罚能力152.5万吨/日，建设污水管网2114公里。凭证有关部分测算，2020年建成区污水网络率为50.78%。

2020年南昌市建成区日均供水量约125万吨，凭证昔时污水网络率测算，南昌市天天凌驾50万吨生涯污水未网络直排入都会河流、湖泊和赣江。南昌市老城区（东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区）生齿及生涯污水排放量占全市建成区2/3，污水管网1068公里，其中雨污合流制管网724公里，占67.8%。凭证2020年8月排查数据，南昌市老城区尚有415.85公里老旧管网保存问题需要刷新。南昌城区大宗生涯污水未能有用网络，且雨水混入污水管网。

    现在，南昌市城区污水排放要么接纳与雨水合流方法排放，要么直接排入城区内江河、湖泊，接纳雨污分流排放或污水网络处置惩罚达标后排放的较少。

二、污水排放模式

（一）集中处置惩罚排放模式

此模式即为古板的都会生涯污水处置惩罚排放模式，即污水从生产端(住民小区或办公楼院）通过小区管网——市政污水（雨污）管网——污水处置惩罚厂集中处置惩罚达标——排放进入江河、湖泊。此模式的流程是“污水爆发——管网运送——污水厂集中处置惩罚达标——排放进入江河、湖泊”。其特点是必需在城区建设大宗的污水网络管道，并建设大型污水处置惩罚厂。由于国家对雨污分流的要求较晚，而城区路网早已建设成型，新建、刷新污水管网必需大宗开挖蹊径，刷新周期长，施工难度及工程投资大，施工时代对都会交通、卫生情形影响大。污水管网从输入端到输出端距离较远，污水管网纵坡又很小，因此，污水流速较缓，污水管网易于梗塞，暴雨时雨水进入雨污合流的管道时不可实时排入城区内的江河、湖泊，导致暴雨时城区内涝成为常态，同时，污水长距离管道运送，跑冒滴漏不可阻止，对都会地下水爆发污染。大型污水处置惩罚厂建设占用都会名贵的土地资源，且污水集中处置惩罚运营用度很高。这一切，均成为城区污水达标排放的障碍。

南昌市要完成环保督察整改要求，首先必需完成老城区607.24公里的雨污合流制管网刷新，同时还要完成老城区保存问题的415.85公里老旧管网的刷新，按400万元/公里的刷新用度盘算，至少需要投资约40.9亿元。

（二）疏散处置惩罚直排模式

此模式即为新的都会生涯污水处置惩罚排放模式，即污水从生产端(住民小区或办公楼院）通过小区管网网络——就地疏散处置惩罚达标——进入市政排水管网——直排城区江河、湖泊或用于小区内绿化和保洁。此模式的流程是“污水爆发——区域内网络——疏散处置惩罚——市政管网运送——达标排放江河、湖泊”。此模式的特点是在污水生产端（住民小区内或楼院内）建设漫衍式污水处置惩罚系统，对污水疏散处置惩罚达标后进入市政管网排放，不需要划分建设雨水管网和污水管网，但必需有先进的漫衍式污水处置惩罚手艺。此种模式倾覆了现有的污水集中处置惩罚的排放模式，城区内只要有雨水管网就可知足城区的雨水、污水（经处置惩罚达标）排放要求。若是接纳这种模式，南昌市保存的污水排放问题的整改周期就会大大缩短。

三、漫衍式污水处置惩罚手艺

疏散处置惩罚直排模式相比集中处置惩罚排放模式具有显着的优势，但由于漫衍式污水处置惩罚手艺生长滞后，我国都会污水排放基本是接纳集中处置惩罚排放模式。南昌市第一座污水处置惩罚厂（向阳污水处置惩罚厂）占地面积3.75公顷，日处置惩罚能力为8万吨，投资1.009亿元，2001年1月投入运行。

随着我国漫衍式污水处置惩罚手艺的迅速生长，尤其是国家、江西省生态环保部分推广的微动力地下渗滤污水处置惩罚手艺平漫衍式污水处置惩罚手艺在新型城镇化建设中的推广、应用，漫衍式污水处置惩罚手艺对解决南昌目今污水管网的现状问题具有十分的优势。该手艺有以下特点：

1、一次性投资小：由于系统规模较小，其建设本钱低，每吨的建设本钱在6000元内。按南昌市天天尚有50万吨(环保督察转达数据）生涯污水需要处置惩罚，则漫衍式污水处置惩罚系统投资需要30亿元，远小于雨污分流管网刷新所需的投资40.9亿元。不需要建设大型污水处置惩罚厂，其腾出的土地资源出让收入可解决漫衍式污水处置惩罚系统建设的部分资金泉源。

2、建设周期短：每个漫衍式污水处置惩罚系统（系统单体）建设周期约90天内。如南昌市城区内分片同步实验，则会大大缩短环保督察整改时间。

3、建设条件低：一是占地少，日处置惩罚1吨污水的渗滤面积1.0-1.5m2，建成后，地表可恢复景观绿地某人行游步道，不需要专用土地，不影响小区内景观；二是单个污水处置惩罚系统可知足2—5吨/天至10000吨/天的污水处置惩罚需求，顺应性强，可凭证差别的污水爆发区域的现实污水量无邪设计。

4、污水处置惩罚效果好：漫衍式处置惩罚系统出来的污水可达污水排放一级A标准。

5、运维本钱低：运行简朴，无需专人值守，耗能低，可通过智慧都会系统对污水处置惩罚及排放情形举行实时监控。

6、都会运营清静高：由于都会蹊径上镌汰了大宗的污水管网，也镌汰了大宗的污水井盖，会阻止都会井盖破损导致的事故的爆发，使都会越发文明、清静。

四、实验方法

1、建设安排。可先片区试点再整体推进。凭证本次环保督察转达情形，先选择城区内未实验雨污分流的部分片区（或小区）举行试点，建设漫衍式污水处置惩罚系统，使生涯污水在小区内处置惩罚达标后直接排入市政雨水管网。在新城区开发建设中，应从妄想入手，提前妄想新城区内污水处置惩罚系统与路网排水管道的结构，阻止重复投资。

2、资金泉源

（1）建设资金泉源。按集中处置惩罚模式，政府需要投资建设污水管网、污水处置惩罚厂，以及政府需要提供污水处置惩罚厂的建设用地。而疏散处置惩罚模式这些都不需要。因此，政府只需要将污水管网刷新、污水处置惩罚厂的建设投资，以及节约土地价值用于建设漫衍式污水处置惩罚系统，且此项投资将会比污水管网刷新等的投资大大降低。

（2）运营用度泉源。漫衍式污水处置惩罚系统的运营用度，远低于集中污水处置惩罚的运营用度。政府可沿用现行的污水处置惩罚用度收取标准和收取模式，将收取的污水处置惩罚费津贴到漫衍式污水处置惩罚系统的运营商。据相识，现在南昌市污水处置惩罚费的收取标准为民用0.95元/吨，商业1.4元/吨，按南昌市现在日供水120万吨盘算，政府每年收取的污水处置惩罚费约4.75亿元（按民用：商用=7：3盘算），而按漫衍式污水处置惩罚系统的运营费估算，其运营用度约为收取的污水处置惩罚用度的一半。因此，政府按现行污水处置惩罚费的收取方法、标准稳固，既可以解决漫衍式污水处置惩罚系统的运营用度泉源，其节约的用度还可以用于PPP模式建设漫衍式污水处置惩罚系统的运营津贴。

（3）建设模式。目今，都会污水处置惩罚由政府收取污水处置惩罚用度于污水处置惩罚运营开支。因此，污水处置惩罚项目具有稳固的收入泉源，其具备PPP项目的特征。因此，政府接纳PPP模式来实验漫衍式污水处置惩罚系统的建设、运营，并将现行模式收取的污水处置惩罚费津贴到PPP的投资、运营商具有十分的可行性，也镌汰了政府投资污水管网刷新、建设的一系列肩负。

五、机缘与挑战

城投集团定位于都会运营商的角色，必需要有运营资源，不然，城投集团定位于都会运营商则会遭遇“巧妇难为无米之炊”的尴尬。

目今，都会地铁、公交、出租车、自来水、燃气、污水处置惩罚、情形卫生、路桥与绿化管护、都会停车、都会景观及照明等都会运营项目都与我们无关或基本无关，我们现在的优势还只是都会建设。因此，城投集团要夯实都会运营商的角色，抢占上述资源已无可能，剩下的只有开发新的资源这一条路。理念立异、模式立异、手艺立异是开发新的都会运营资源、新的都会运营项目，从而实现弯道超车的唯一可行之路。

目今，南昌市鼎力大举实验都会功效与品质提升工程，市政府又面临中央环保督察整改的阵痛，情形掩护作为国家战略必需恒久贯彻实验，这些都给城投人带来了机缘。城投人立异都会运营理念与运营模式，起劲加入都会立异治理，探讨、实验都会污水疏散处置惩罚直排模式和污水处置惩罚新手艺解决南昌市城区雨污合流的排放问题，是南昌城投转型升级的需要，也是彰显城投人继续的机缘。